2017年9月12日,人力资源和社会保障部公布了《国家职业资格目录》(人社部发〔2017〕68号),明确了国家职业资格范围和组织实施机构。由于国家职业资格目录中技能人员职业资格仅有81项198个职业,涉及交通运输行业共7项8个职业37个工种。
交通运输行业原有25个特有职业75个特有工种。在职业资格目录公布后,减少了17个职业,占原有职业的68%。这些被减下来的职业,正逐步转向新的交通运输技能人才评价方式――“职业技能等级认定”。
1、职业技能等级认定是在什么样的历史背景下产生的?
职业技能等级认定在技能人才评价领域是个新生事物。2017年3月,国务院印发了《关于做好当前和今后一段时期就业创业工作的意见》(国发〔2017〕28号),提出了“健全技能人才多元化评价机制,完善技能人才职业技能等级认定政策并做好与职业资格制度的衔接,建立职业资格、职业技能等级与相应职称比照认定制度”,首次从国家政策层面提出了“职业技能等级认定”的概念。职业技能等级认定将是技能人才多元化评价机制中的重要一元。从某种程度上讲,是对国家职业资格的一种补充和完善。
2、获得了职业技能等级认定证书是可以到地方人力资源和社会保障部门兑现补贴的,请问职业技能等级认定证书能兑现补贴吗?
根据2017年10月财政部、人力资源社会保障部《关于印发就业补助资金管理办法的通知》(财社〔2017〕164号),“对参加就业技能培训和创业培训的五类人员,培训后取得职业资格证书的(或职业技能等级证书、专项职业能力证书、培训合格证书,下同),给予一定标准的职业培训补贴。”由此可见,获得职业技能等级认定证书兑现补贴的政策依据是非常充分的。
3、为什么开展公路养护工和公路收费监控员两个职业开展职业技能等级认定的试点工作?
关于职业技能等级认定,交通部主要是基于两点考虑:一是从2018年1月1日起,交通部严格执行国家职业资格目录,不再开展公路养护工和公路收费监控员的职业技能鉴定工作。但是,这两个职业人才评价的市场需求仍然很大,从业人员和基层单位对开展人才评价的呼声很高。二是国务院虽然明确了要完善职业技能等级认定的政策,但是目前相关的具体政策文件还没有正式出台,经与人力资源和社会保障部相关司局沟通,决定先行开展试点工作,也可为政策出台积累经验。
4、职业技能等级认定试点工作组织实施的关键事项有哪些?
交通部印发的《关于开展公路养护工和公路收费监控员职业技能等级认定试点工作的通知》(职考函〔2018〕324号),对试点工作进行了安排部署。具体有以下5个关键事项: 一是强调了等级认定的总体要求是“市场需求、自愿报考、保证质量”。职业技能等级认定属于水平评价,不是市场准入,从业人员可自愿报考。 二是明确了试点的两个职业均按照原《公路养护工国家职业技能标准》和《公路收费监控员国家职业技能标准》执行。 三是确定了这两个职业在试点期间,只开展五级、四级和三级的等级认定,二级和一级待条件成熟后再开展。 四是收费暂时按原国家发改委批复的标准执行,待人社部关于职业技能等级认定的管理办法正式出台后再根据市场需求另行调整。 五是等级认定的组织实施,原则上按职业技能鉴定的工作规则和要求执行。具体来说,只有交通运输行业职业技能鉴定站方可承担试点的报名和考试组织实施工作,考试分为理论知识考试和技能操作考核,技能操作考核需由交通运输行业职业技能鉴定考评员负责。 六是通过等级认定的人员,可在交通职业资格网(www.jtzyzg.org.cn)上查询成绩。
5、职业技能等级认定发什么证书?
职业技能等级认定由人社部明确证书式样后再统一发放。
注:以上内容引自交通职业资格网。